寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福建省周寧縣食品公司定點(diǎn)屠宰場(chǎng)綜合改造升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

寧環(huán)評(píng)〔2024〕37號(hào)

福建省周寧縣食品公司：

你公司報(bào)送的《福建省周寧縣食品公司定點(diǎn)屠宰場(chǎng)綜合改造升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（項(xiàng)目代碼2401-350925-04-01- 242214，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《報(bào)告書(shū)》結(jié)論、技術(shù)審查會(huì)專家組審查意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)《報(bào)告書(shū)》批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求。根據(jù)《周寧縣自然資源局關(guān)于福建省周寧縣食品公司定點(diǎn)屠宰場(chǎng)綜合改造升級(jí)項(xiàng)目用地的函》，項(xiàng)目選址符合周寧縣國(guó)土空間規(guī)劃。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目位于福建省寧德市周寧縣獅城鎮(zhèn)崗村石亭龍（環(huán)城北路186號(hào)），在現(xiàn)有周寧縣食品公司定點(diǎn)屠宰場(chǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，現(xiàn)有項(xiàng)目于2018年1月19日通過(guò)了原周寧縣環(huán)境保護(hù)局審批（周環(huán)保監(jiān)〔2018〕1號(hào)）,本次改建內(nèi)容為：改造提升建筑面積3173.76平方米，提升改造生豬加工車(chē)間、物理隔離生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)、提升屠宰場(chǎng)區(qū)圍欄、設(shè)置禽類屠宰區(qū)獨(dú)立進(jìn)出口、場(chǎng)區(qū)內(nèi)車(chē)輛消洗等配套工程，引進(jìn)機(jī)械化生豬屠宰生產(chǎn)線，購(gòu)置生豬屠宰設(shè)備等配套設(shè)施。生豬年屠宰能力由3.6萬(wàn)頭提升至19.8萬(wàn)頭，牛羊2.6萬(wàn)頭、禽類20萬(wàn)頭的年屠宰能力保持不變。本次改建總投資1260萬(wàn)元，其中環(huán)保投資453.5萬(wàn)元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。

施工期機(jī)械設(shè)備沖洗等廢水通過(guò)設(shè)置排水明溝匯流收集，并經(jīng)隔油沉淀處理后回用于場(chǎng)地灑水，不外排。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目屠宰車(chē)間廢水及輔助工程廢水經(jīng)廠區(qū)自建污水站處理后達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13457-92）表3中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，排入周寧縣城區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后（其中氨氮、總磷執(zhí)行《污水排入鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T31962-2015中B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），排入周寧縣城區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廢氣治理措施。

加強(qiáng)施工期廢氣排放治理。施工期在施工場(chǎng)地四周設(shè)置施工圍擋，減少粉塵擴(kuò)散；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取加蓋或密閉措施，并及時(shí)清洗，減少運(yùn)輸揚(yáng)塵；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)采取封閉或隔離施工，采取灑水、遮蓋等措施，防止揚(yáng)塵，減少粉塵污染。

加強(qiáng)廢氣有組織排放管理。運(yùn)營(yíng)期各屠宰車(chē)間產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)“噴灑除臭劑+密閉負(fù)壓集氣+生物除臭設(shè)施”除臭處理，達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值后，通過(guò)3根15m高排氣筒排放；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)“密閉池體+風(fēng)管收集+生物濾池”處理，達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值后，通過(guò)1根15m高排氣筒排放；無(wú)害化焚燒爐廢氣經(jīng)“急冷+活性炭過(guò)濾+濕法除硫除塵”處理，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值后，通過(guò)1根15m高排氣筒排放。

規(guī)范化設(shè)置廢氣排污口。廢氣排污口應(yīng)根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，對(duì)排污口進(jìn)行立標(biāo)、建檔管理；根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）等技術(shù)規(guī)范要求，按照合理、方便的原則建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)、采樣孔。

強(qiáng)化廢氣無(wú)組織排放管控。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，采取廠房密閉等措施，提高廢氣捕集效率，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物場(chǎng)界無(wú)組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值；通過(guò)噴灑除臭劑等措施，確保臭氣濃度、氨、硫化氫場(chǎng)界無(wú)組織排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1二級(jí)新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)值。

（三）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。

項(xiàng)目應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備應(yīng)采取隔聲、消聲、減振等措施，確保場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)排放。施工期場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的標(biāo)準(zhǔn)限值；運(yùn)營(yíng)期場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348- 2008）中3類功能區(qū)排放限值（其中南側(cè)場(chǎng)界執(zhí)行4類功能區(qū)排放限值）。

（四）加強(qiáng)固體廢物分類管理。

施工期產(chǎn)生的建筑廢料和施工廢料等建筑垃圾，應(yīng)分類收集，合理處置。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的畜禽糞便、腸胃內(nèi)容物等廢棄物，通過(guò)收集桶收集后外運(yùn)作為有機(jī)肥料原料；病死畜禽及不合格產(chǎn)品、修整邊角料，通過(guò)無(wú)害化焚燒爐焚燒處置；柵渣及物化沉淀污泥、污水處理剩余污泥、污水站廢動(dòng)植物油，定期清運(yùn)、規(guī)范處置或利用；廢活性炭、檢疫廢物等危險(xiǎn)廢物收集、暫存應(yīng)符合國(guó)家、福建省危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定，并交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。焚燒爐飛灰應(yīng)按《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》要求開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒定，在未作危險(xiǎn)廢物鑒定前，按照危廢進(jìn)行管理。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)處理。項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；危險(xiǎn)廢物的貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023），外運(yùn)處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部 公安部 交通運(yùn)輸部 部令 第23號(hào)）。

（五）加強(qiáng)地下水和土壤污染防治。

項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)可能產(chǎn)生地下水和土壤環(huán)境影響的各項(xiàng)途徑進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行分區(qū)防治。

（六）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施，按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并配備足夠的應(yīng)急物資，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)不小于200立方米事故應(yīng)急池，確保事故廢水不外排。

四、你公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行污染物排放總量控制要求，項(xiàng)目建成后，主要污染物總量排放指標(biāo)核定為：化學(xué)需氧量9.764噸/年、氨氮0.976噸/年、二氧化硫0.073噸/年、氮氧化物0.266噸/年。按照重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)總量倍量調(diào)劑原則，項(xiàng)目化學(xué)需氧量、氨氮按照1.44倍購(gòu)買(mǎi)，二氧化硫、氮氧化物按照1.8倍購(gòu)買(mǎi)，總量指標(biāo)來(lái)源于排污權(quán)交易，所需申購(gòu)的總量無(wú)行業(yè)和地區(qū)限制。你公司在項(xiàng)目正式投產(chǎn)前自行向排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)申購(gòu)總量指標(biāo)核定為：化學(xué)需氧量14.060噸/年、氨氮1.405噸/年、二氧化硫0.131噸/年、氮氧化物0.479噸/年。

五、項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為生豬屠宰車(chē)間、牛羊屠宰車(chē)間、禽類屠宰車(chē)間邊界、一般固廢間、急宰間邊界外50米，自建污水處理站（含污泥暫存間）外100米區(qū)域。你公司應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離控制范圍內(nèi)不得新建居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等大氣敏感目標(biāo)，并提請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目周邊產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，不得規(guī)劃布設(shè)與項(xiàng)目不相容的產(chǎn)業(yè)。

六、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開(kāi)建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

七、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，須依照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求依法申領(lǐng)排污許可證，并按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污和不按證排污。

八、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書(shū)》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局，項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

九、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

十、其他要求仍按周環(huán)保監(jiān)〔2018〕1號(hào)文件執(zhí)行。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2024年6月25日????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）